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音德尔第六小学重大事故隐患

专项排查整治2023行动实施方案

   为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步落实扎赉特旗安委会有关安全生产会议精神，推动校园重大安全风险防控措施落实，按照自治区、盟行署的统一部署和旗委旗、政府的有关要求，和教育局印发的《扎赉特旗教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》的通知精神，从即日起在学校内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），实施方案如下：

   一、总体要求

   (一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，结合旗安委会安全隐患大排查大整治工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，全面落实学校安全生产主体责任、教育局监管责任，突出校园校舍、危险化学品、师生交通安全、校内建筑施工、校园消防设施设备、校园食品安全、学生心理健康、校园网络安全、校园防欺凌、校园防电信诈骗、学生防溺水、校园周边治安安全等重点领域、重点部位，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准隐患排查整改行动，督促推动落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动校园安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

  （二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握学校重大事故隐患底数，推动学校主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动全体教职员工落实安全生产岗位责任，学校彻底排查整改重大事故隐患的质量明显提高；发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；学校领导班子统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到坚决遏制。

   二、专项行动主要内容

   突出主要负责人第一责任，对照“三管三必须”强化安全监管，带动学校全员落实岗位责任，切实提高隐患排查和整改的质量。督促学校主要负责人在全面落实校园安全规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：

   1.研究组织本单位重大事故隐患排查整治。学校主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立学校重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位；及时吸取排查整治行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本单位同类事故隐患；排查整治期间，主要负责人每月要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。

   2.落实全员校园安全岗位责任发挥管理团队和专家作用。学校主要负责人要建立健全全员校园安全岗位责任制，明确从主要负责人到一线教师（包括雇佣人员、特岗教师、实习生等)的校园安全岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组织制定本单位各分管负责人、安全管理人员校园安全职责清单和本次整治行动工作清单；按规定设置校园安全管理机构或者配备专兼职校园安全管理人员；根据需要聘请行业领域校园安全专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

   3.组织对动火等危险作业开展排查整治。学校主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，在校园施工中，要严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。

   4.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。学校主要负责人要针对本单位生产经营项目和场所外包外租（包括委托合作等类似方式)情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备校园安全条件或者相应资质以及双方未签订校园安全协议、校园安全管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本单位校园安全管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。将生产经营项目、场所、设备外包外租给不具备校园安全条件、相应资质导致发生安全事故的，与承包承租方共同承担责任。

   5.组织开展事故应急救援演练活动。学校要按照安全演练计划定期组织开展安全演练，特别要让全体从业人员主动落实校园安全岗位责任，熟知应急处置措施和安全逃生出口(或避灾路线)，切实提高从业人员应急避险能力。

   6.组织开展安全教育培训和巡查检查。学校主要负责人要抓好本单位从业人员特别是新招录人员的校园安全教育和培训，保证从业人员具备必要的校园安全知识，熟悉校园安全有关法律法规、规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在校园安全方面的权利和义务。对未经校园安全教育培训合格的从业人员和未按照国家有关规定取得相关证书的特种作业人员，不得允许上岗作业。要建立动态校园安全巡查检查制度，加强对重点岗位、重点部位、重点人员日常检查，不符合岗

位校园安全要求的，不能上岗作业。

   三、专项行动整治重点

   1.加强学校消防安全管理。制定消防安全隐患集中整治方案，集中开展消防排查整治，及时消除火灾隐患。定期开展校园消防安全隐患排查，对排查中能够立行立改的，立行立改，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限。建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。将消防知识纳入教学内容。

   2.加强学校危险化学品安全管理。健全危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系，建立管理人员安全培训机制和危险源全周期管理制度。全面组织开展危险化学品等排查，建立问题隐患和整改措施“两个清单”。要健全完善危险废物等安全风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制。

   3.加强交通安全管理。通过开展宣传教育活动，提高学生的交通安全意识，提高家长的安全监管能力。

   4.加强学校建筑及设施设备安全管理。全面排查校园内建筑物安全隐患，落实学校建筑安全管理人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

   5.强化心理健康教育。定期开展学生心理筛查工作，并建立学生心理健康档案；每个月开设至少1课时的学生心理健康活动课；有家校联动记录和学生心理危机干预工作记录等；新生入校时对学生进行一次特殊体质的学生排摸，和家长沟通确认建立档案，并采取相应的措施。

   6.强化防范校园欺凌。建立防欺凌专项治理和处置工作领导小组，对学生之间的矛盾定期进行排查，化解学生之间的矛盾冲突；定期开展法治安全讲座和防欺凌教育并有相关活动记录；设立校园欺凌举报电话和校长举报信箱并告知学生和家长。

   7.防溺水宣传教育。校园及周边河道、池塘设置警示标志、护栏、救护设施等；学生防溺水“六不两会四知道”活动落实；周末及节假日预防溺水安全提醒制度落实；防溺水告家长书签字回执率达到100％。

   8.防电信网络诈骗。建立常态化宣传防范工作机制，全体教职员工下载安装反诈APP，完成率达到100％；组织全体师生接受防骗基本常识宣传教育；在校园内显著位置放置警示牌（电子屏）或张贴反诈宣传海报，发布高发类案件防范知识要点等。

   9.加强校园网络安全管理。全面开展网络安全自查工作，以防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防泄密为重点，深入查找薄弱环节，及时核查整改。自查内容主要包括网路安全基础设施、边界安全、关键基础设施、工业控制系统、数据中心、门户网站、网上综合应用平台、移动app业务系统等。进一步加强学生的网络安全教育，积极利用主题班会、黑板报、手抄报、宣传展板等向学生宣传教育文明上网的相关知识。要深刻认识到网络安全工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感和使命感，按照全面排查风险、增强重点防护、实时发现预警、强力有效处置、确保平稳运行的工作目标，抓好网络安全工作。

   10.校园周边及校内环境。校园周边在社会治安、交通秩序、食品卫生、文化市场、工程建设等方面是否存在安全风险隐患；是否建立部门联合整治工作机制，开展联合整治；户外体育活动器械等是否存在安全隐患；学校在建工程是否有隔离、警示等措施；校内建筑护栏高度是否按要求提升，窗户、平台是否符合防坠要求。

   四、阶段安排

   专项整治行动分四个阶段，学校按照各阶段工作重点有序推进。

   (一)动员部署阶段(2023年5月25日前)。结合本单位安全实际制定专项排查整治方案，召开专题会议动员部署，广泛宣传发动，确保质量和效果。

   (二)学校自查自改和属地部门帮扶阶段(2023年7月底前)。严格按照整治内容和标准，全面自查自纠，认真整改问题隐患，并逐项造册、登记、建档，在整治行动开展期间，及时向主管部门上报整治落实情况，切实提升安全管理水平。

   (三)教育局督导检查阶段(2023年11月底前)。协调相关部门聚焦重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，迎接旗教育局的督导检查，严查各类非法违法和违规违章行为。

   (四)总结提高阶段(2023年12月)。全面总结排查整治行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善校园安全制度措施，健全完善长效工作机制。

   五、保障措施

   (一)强化组织领导。成立学校重大事故隐患专项排查整治领导小组，建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握排查本单位整治进展情况。加强对专项排查整治工作的组织领导和推动落实，及时协调解决突出问题。

   (二)聚焦重点领域。要对照行业领域重大事故隐患判定标准和专项行动重点检查内容，找准最突出最紧迫的风险隐患开展排查整治，全面“过筛子”“堵漏洞”，不打折扣、不留死角、不走过场。

   (三)突出重大隐患。要把专项行动与整改旗专项督导检查反馈隐患问题结合起来，以及此次专项行动排查出的重大事故隐患，要分门别类建立台账，加强调度督办，提标提速整改，严格问题整改闭环管理，确保各项防控措施落实到位。

   (四)落实重要法规。要结合实际深入贯彻“国务院安委会安全生产十五条硬措施、自治区五十三条具体措施、扎赉特旗贯彻落实安全生产十五条重要举措实施细则”，学习、宣传、运用好《内蒙古自治区安全生产制度选编》，严格落实防范化解重特大事故的硬措施，精准掌握相关法律法规标准，照着标准做，盯着问题改，切实提高落实责任、发现问题和解决问题的能力水平。

   (五)加强信息报送。明确专人负责（政教主任邱颖负责），加强对接沟通，及时协调做好工作调度、数据统计、信息报送等工作，确保专项行动取得扎实成效。

                                                       音德尔第六小学

                                                        2023年5月29日